Характеризуя развитие отрасли в последние годы, следует отметить, что одной из проблем электроэнергетики стало отсутствие стимулов к снижению производственных затрат предприятиями отрасли (следствие тарифообразования на основе издержек). Это привело к недостаточной прозрачности функционирования энергетических компаний, невозможности достоверно определить необходимые ресурсы для поддержания и развития предприятий. Сдерживание тарифов регулирующими органами (электроэнергия дорожала медленнее большинства других товаров) на фоне раздутых производственных издержек привело к тому, что перед началом реформы более половины предприятий отрасли оказались убыточными.

      Все это вызвало необходимость преобразований в электроэнергетике, которые позволят существенно увеличить объем инвестиций в отрасль, стимулировать энергокомпании к повышению прозрачности и эффективности своей деятельности, и в конечном итоге повысят эффективность функционирования экономики России.

      Цели и задачи реформы были сформулированы в «Основных направлениях реформирования электроэнергетики Российской Федерации», одобренных постановлением Правительства от 11 июля 2001 г. № 526. С учетом последующих изменений в нормативно-правовой базе и развития реформы, они были конкретизированы в «Концепции Стратегии РАО "ЕЭС России" на 2005-2008 гг. «5+5».

Реформирование АО-энерго в части разделения по видам деятельности

Требование об обособлении основных видов деятельности существующих АО-энерго закреплено Постановлением Правительства РФ № 526 “О реформировании электроэнергетики Российской Федерации” от 11.07.2001 г.

     В соответствии с этим постановлением Совет директоров ОАО РАО "ЕЭС России" разработал и одобрил “базовый” вариант реформирования АО-энерго, который предусматривает создание на основе АО-энерго одной или нескольких генерирующих компаний, распределительной сетевой компании, сбытовой компании с пропорциональным распределением акций вновь создаваемых обществ среди акционеров АО-энерго. Проекты реформирования большинства АО-энерго основаны на "базовом” варианте разделения по видам деятельности. Возможны также проекты, обеспечивающие разделение АО-энерго по видам деятельности, отличные от "базового", в случае принятия Советом директоров ОАО РАО "ЕЭС России" решения относительно проекта реформирования в индивидуальном порядке.

Вторым этапом является межрегиональное укрупнение монопрофильных компаний.

Реорганизация 72 АО-энерго Холдинга проводится в соответствии с проектами реформирования, утвержденными Советом директоров ОАО РАО "ЕЭС России".

Формирование новых субъектов отрасли

ОГК

     В настоящее время завершена государственная регистрация всех семи ОГК. В 2006 году планируется завершить формирование и переход на единую акцию путем обмена во всех ОГК.

ТГК

В феврале 2005 года Совет директоров ОАО РАО "ЕЭС России" одобрил проекты формирования ОАО "ТГК-2", ОАО "ТГК-4", ОАО "ТГК-6".

В марте 2005 года состоялась государственная регистрация ОАО "ТГК-5", ОАО "ТГК-8", ОАО "ТГК-1", ОАО "ТГК-10".

В 2005 - 2006 годах осуществлена государственная регистрация оставшихся ТГК и продолжена реализация утвержденных на Совете директоров ОАО РАО "ЕЭС России" схем наполнения ТГК активами региональных генерирующих компаний, выделяемых из АО-энерго.

МРСК

В дальнейшем предстоит осуществить внесение акций распределительных сетевых компаний, образуемых в ходе реорганизации АО-энерго, в оплату дополнительной эмиссии акций МРСК, осуществить переход на единую акцию во всех МРСК. При этом, в соответствии с принятыми решениями, дополнительные акции МРСК будут также предложены к продаже миноритарным акционерам РСК в целях перехода МРСК на единую акцию.

Разделительный баланс

Прогнозный вступительный баланс

Вступительный баланс